ДОМЕН в продаже

Необходимый минимум знаний для охотников

Суббота, 29 Июл 2017

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

(необходимый минимум знаний для охотников)

 

  1. Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на земле (ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1).

Понятие, виды и формы вреда окружающей среде (прим.)

Экономический вред причиняется экономическим интересам природопользователя. Он может выражаться в потерях товарной продукции природы, упущенной выгоде, вынужденных расходах на восстановление имущества и нарушенного состояния природной среды.

Экологический вред нарушает экологические интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни окружающей среде.

Экологический вред выражается в разрыве естественных связей в природе. Невозможно восполнить в денежном эквиваленте ущерб, причиненный окружающей среде (невосполнимый вред), а возмещение вреда в натуре возможно лишь частично, т.е. такое возмещение носит условный характер, поскольку объекты природы не имеют стоимости (относительно восполнимый вред). В денежной сумме оценивается лишь то, что, как правило, нельзя восполнить в натуре (фактический восполнимый вред).

Формы вреда:

— экологический вред — любые неблагоприятные последствия (материальные и нематериальные), вызванные нарушением экологического законодательства;

— экологический ущерб — реальные и предполагаемые потери количества или качества окружающей среды;

— экологические убытки — экономически невыгодные для природопользователя последствия потерь в виде:

— расходов на восстановление прежнего состояния окружающей среды, утраты сельскохозяйственной продукции, рыбных запасов и т.д.;

— потери товарной продукции (имущества);

— упущенной выгоды, недополученных доходов.

  1. 2. Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Объект животного мира – организм животного происхождения (дикое животное) – (ФЗ «О животном мире», ст. 1, ст. 4).

  1. Охотничьи ресурсы – объекты животного мира, которые в соответствии с ФЗ «Об охоте» и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты (ФЗ «Об охоте», пункт 1 статьи 1).

К охотничьим ресурсам на территории Новосибирской области относятся:

  • млекопитающие:

а) копытные животные – кабан, косуля сибирская, лось;

б) бурый медведь;

в) пушные животные – волк, лисица, корсак, енотовидная собака, рысь, росомаха, барсук, куница лесная, соболь, ласка, горностай, колонок, хорь степной, норка американская, зайцы, бобр европейский, сурок серый, суслик краснощёкий, крот, бурундук, летяга, белка обыкновенная, хомяки, ондатра, водяная полёвка;

2) птицы – гуси, казарки и утки (за исключением видов, занесённых в Красные книги РФ и Новосибирской области), глухарь обыкновенный, тетерев, рябчик, белая куропатка, перепел, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, бекас, дупель, вальдшнеп, голуби и горлицы (за исключением видов, занесённых в Красные книги РФ и Новосибирской области).

В соответствии с Законом Новосибирской области от 06.10.2010 № 531-ОЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области») к охотничьим ресурсам на территории Новосибирской области, кроме вышеуказанных, относятся птицы – дрозды, вороны, грачи

К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Новосибирской области, относятся млекопитающие пушные животные – бобр европейский, соболь, куница лесная, норка американская, горностай, колонок, хорь степной (за исключением амурского степного хоря), белка обыкновенная, ондатра, росомаха, рысь, лисица, корсак.

  1. Использование объектов животного мира – изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового ФЗ «О животном мире», ст. 1).
  2. Добыча охотничьих ресурсов – отлов или отстрел охотничьих ресурсов.

Охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (ФЗ «Об охоте», пункты 4-5 статьи 1).

  1. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов (ФЗ «Об охоте», пункт 16 статьи 1).
  2. Орудия охотыогнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесённое к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Продукция охоты – отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии Общероссийским классификатором продукции (ФЗ «Об охоте», пункты 7, 9 статьи 1).

  1. Среда обитания животного мира – природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы (ФЗ «О животном мире», ст. 1).
  2. Охотничьи угодья – территории, в границах которых допускаетсяосуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ФЗ «Об охоте», пункт 15 статьи 1). В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ФЗ «Об охоте», часть 1 статьи 7).

На территории Новосибирской области охотничьи угодья подразделяются на:

— охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (охотпользователями) на основаниях, предусмотренных ФЗ «Об охоте» (закреплённые охотничьи угодья). Для охоты в закреплённых охотничьих угодьях, кроме разрешения на добычу охотничьих ресурсов охотник должен приобрести у охотпользователя за соответствующую плату ещё и путёвку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), (ФЗ «Об охоте», пункт 2, часть 2 статьи 7, часть 3  статьи 14).

— охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья), (ФЗ «Об охоте», пункт 1, часть 2 статьи 7). В общедоступных охотничьих угодьях охота осуществляется на основании одного документа – разрешения на добычу охотничьих ресурсов (того или иного вида животных или группы животных).

Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охот.

  1. Иные территории Новосибирской области, где не допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:

— особо охраняемые природные территории (ООПТ) – государственные природные заказники (РФ и Новосибирской области) и памятники природы регионального значения, где пользование объектами животного мира допускается в исключительных случаях в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области» и Положениями об этих ООПТ;

— зоны охраны охотничьих ресурсов, где использование охотничьих ресурсов ограничивается (где охота на отдельные виды охотничьих ресурсов запрещается, а на другие допускается в соответствии с Положениями о каждой конкретной зоне охраны охотничьих ресурсов), (ФЗ «Об охоте», статья 51);

— земли застройки, под дорогами, прочие земли, земли населённых пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, земли занятые для садоводства и дачного хозяйства, земли рекреационного назначения, правовой режим которых не допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и которые в силу своего целевого назначения не могут относиться ни к категории  охотничьих угодий, ни к иным территориям, являющимся средой обитания охотничьих ресурсов (Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Схемы территориального планирования, Планы землепользования и застройки и Генпланы поселений, утвержденные в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством).

  1.  Охотничье хозяйство – сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты (ФЗ «Об охоте», пункт 2 статьи 1).

Услуги в сфере охотничьего хозяйства – услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг (ФЗ «Об охоте», пункт 12 статьи 1).

Охотничья инфраструктура – охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ФЗ «Об охоте», статья 53).

Наличие развитой охотничьей инфраструктуры свидетельствует о хорошо организованном охотничьем хозяйстве, где услуги реальны и оплата за путёвку (договор об оказании услуг) действительно является обоснованной. Здесь есть реальный шанс добычи охотничьих животных.

При отсутствии в охотничьем хозяйстве необходимой инфраструктуры, оплата за путёвку является, в основном, неоправданным побором за «якобы услуги», которые реально не оказываются и не могут быть оказаны охотпользователем, не имеющим за душой ничего, кроме закреплённых охотничьих угодий. Реальный шанс добычи охотничьих животных в таких охотхозяйствах отсутствует, и подавляющую часть времени охотник будет бороздить пространство и гонять по охотничьим угодьям ветер.

  1. Виды охоты:

— промысловая охота;

— любительская и спортивная охота;

— охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

— охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

— охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

— охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

— охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является  основой существования (ФЗ «Об охоте», статья 12).

Промысловая охота – охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (охотпользователями) в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты.

Любительская и спортивная охота – охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях.

  1. Охотник – физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

Охотник должен иметь:

— охотничий билет;

— разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию (ФЗ «Об охоте», статья 20).

  1. Нормы пропускной способности охотничьих угодий.

Ещё на стадии становления отечественного охотоведения один из первых учёных охотоведов Д.К. Соловьёв (1926) отмечал, что охотничье хозяйство начинается там, где создана определённая организация, эксплуатирующая объекты живой природы, «…не растрачивая основного фонда, а пользуясь лишь естественным приростом». Следовательно, при правильно поставленной организации охотничьего хозяйства необходимо, чтобы промысловое изъятие ресурсов охотничьих животных не превышало их естественного объёма прироста и обеспечивало бы необходимое воспроизводство, способное компенсировать убыль популяции того или иного вида охотничьего животного как от охотничьего промысла, так и от естественных причин (естественной смертности, гибели от болезней, хищников и  т.п.). Это обеспечит устойчивое использование охотничьих ресурсов и стабильность их популяций.

В силу указанных выше причин пропускной способностью охотничьих угодий является предельно допустимое количество охотников, которые могут охотиться на единице площади охотничьего угодья в течение установленного времени, исходя из численности  животных обитающих на данной территории, установленных норм их добычи и допустимых объёмов их изъятия, не превышающих естественного годового прироста их популяций».

Объём добычи охотничьих животных не может превышать величины их естественного годового прироста, поскольку за   этой чертой начинается уже истребление дичи.

  1. Первичная обработка дичи – ощипывание птиц, снятие шкур с млекопитающих животных, потрошение и разделка туш животных с целью приготовления пищи или сохранения добытой охотпродукции от порчи.

Рубрики: Документы

Вы можете следить за ответами к этой записи через RSS.
Отзывы и пинг пока закрыты.

Обсуждение закрыто.