Правительства
 Новосибирской области

Об утверждении Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области.

Губернатор Новосибирской области                                            В.А. Юрченко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области

от «__»_______2011 №______

                                                                                                                 ПОЛОЖЕНИЕ

                                        о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального
                                           значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области

I.                   Общие положения

1.                 Настоящее Положение о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области (далее – особо охраняемая природная территория регионального значения) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области».
2.                 Организация особо охраняемой природной территории регионального значения не влечет за собой изъятия занимаемых ею земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.
3.                 Особо охраняемая природная территория регионального значения находится в ведении областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.
4.                 Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, относятся к защитным лесам.

II.                Обоснование организации особо охраняемой природной территории регионального значения

5.                 Особо охраняемая природная территория регионального значения имеет биологический (зоологический) профиль и предназначена для сохранения биологического разнообразия, охраны редких и  исчезающих видов животных, а также животных включенных в Красные книги Российской Федерации и Новосибирской области, обеспечения охраны гнездово-выводковых стаций птиц, а также воспроизводственных стаций копытных видов зверей и боровой дичи.
6.                 Особо охраняемая природная территория регионального значения организуется на постоянный срок в целях:

1) сохранения природных комплексов и объектов Приобских боров Западной Сибири (далее – природных комплексов и объектов) в естественном состоянии и поддержания экологического баланса;
2) сохранения, воспроизводства и восстановления природных ресурсов, обогащения сопредельных хозяйственно-используемых угодий;
3) охраны воспроизводственных стаций лося, косули, кабана, зайцев, речного бобра, серого сурка, тетеревиных птиц, поселений барсука, других видов диких животных;
4) охраны зимних стоянок лося и косули;
5) охраны местообитаний редких и исчезающих видов животных и растений;
6) проведения научных исследований;
7) осуществления экологического мониторинга;
8) обеспечения экологического воспитания, образования и просвещения населения.

III.             Режим особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения

7.                 На особо охраняемой природной территории регионального значения запрещается деятельность, причиняющая вред природным комплексам и объектам:

1) промысловая, спортивная, любительская охота и рыболовство, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, указанных в пункте 8 настоящего Положения;
2) все виды рубок лесных насаждений, а также трелевочные работы на особо защитных участках лесов (почвозащитных участках лесов, склонах, оврагах, опушках лесов, граничащих с безлесными пространствами, местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных);
3) все виды рубок лесных насаждений в радиусе 0,5 км от токов глухаря;
4) трелевочные работы в районах норовищ барсука;
5) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд);
6) проведение сплошных рубок лесных насаждений;
7) уничтожение лесных колков любыми видами хозяйственной деятельности;
8) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки и сбора веточного корма);
9) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд);
10) сбор лекарственных и редких видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Новосибирской области;
11) заготовка живицы;
12) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
13) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;
15) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящего Положения, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
16) сенокошение, выпас и прогон скота вне специально выделенных участков, обозначенных на местности предупредительными знаками;
17) сенокошение вкруговую (от края к центру);
18) распашка земель (за исключением земель, уже используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции);
19) разрушение выводковых нор животных, кроме видов, наносящих ущерб сельскому хозяйству;
20) разорение гнезд и сбор яиц (кроме вороньих);
21) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящего Положения;
22) строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, не связанных с выполнением задач, возложенных на особо охраняемую природную территорию регионального значения, и с обеспечением функционирования населенных пунктов и сельскохозяйственных предприятий, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом линейных сооружений, существующих в границах особо охраняемой природной территории регионального значения;
23) пускание палов, выжигание растительности;
24) взрывные работы;
25) сплав древесины;
26) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений;
27) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
28) предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;
29) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
30) сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов без согласования с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения;
31) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров), за пределами специально предусмотренных для этих целей мест;
32) уничтожение или повреждение шлагбаумов, аншлагов, стендов и других информационных знаков и указателей, а также оборудованных экологических троп и мест отдыха;
33) мойка транспортных средств в водоохранных зонах водных объектов;
34) проезд и стоянка вне дорог общего пользования на автотранспорте и снегоходной технике граждан, чье пребывание на особо охраняемой природной территории регионального значения не связано с производственной деятельностью, и не являющихся собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, и не относящихся к лицам специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны окружающей среды;
35) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, в том числе с огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования, а также с продукцией добывания объектов животного мира;
36) содержание собак без привязи и поводка вне границ населенных пунктов, нагонка и натаска собак.
8.                 Граждане, постоянно проживающие в населенных пунктах, находящихся на особо охраняемой природной территории регионального значения, вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования после окончания дней запрета на рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.11.2008 № 319;
9.                 На особо охраняемой природной территории регионального значения добыча подземных вод на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, допускается только при соблюдении особенностей режима особой охраны и по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.
10.            Сроки, способы и места проведения сельскохозяйственных работ с применением ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста на территории особо охраняемой природной территории регионального значения подлежат согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.
11.            На особо охраняемой природной территории регионального значения хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997.
12.            На особо охраняемой природной территории регионального значения строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, связанных с выполнением задач, возложенных на особо охраняемую природную территорию регионального значения, и с обеспечением функционирования населенных пунктов и сельскохозяйственных предприятий, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, допускаются по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.
13.             Проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на особо охраняемой природной территории регионального значения допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня.
14.             На особо охраняемой природной территории регионального значения проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.
15.            На особо охраняемой природной территории регионального значения отстрел и отлов диких зверей и птиц в научных и регуляционных целях осуществляется по согласованию с областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения.
16.            Границы особо охраняемой природной территории регионального значения обозначаются на местности аншлагами, специальными информационными знаками, указываются в картах землеустройства, картах лесов.
17.             При возникновении инфекционных заболеваний, опасных для здоровья и жизни людей, домашних и диких животных, разрешается отстрел и отлов больных диких животных, регулирование их численности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
18.            Охрана особо охраняемой природной территории регионального значения осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и государственный контроль в сфере организации, охраны и функционирования государственных природных заказников регионального значения, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
19.            Охранная зона для особо охраняемой природной территории регионального значения не устанавливается.

_______________

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Новосибирской области «Об утверждении Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области»

Руководствуясь Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области», Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, департаментом по охране животного мира Новосибирской области (далее – департамент) разработан проект постановления Правительства Новосибирской области «Об утверждении Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области» (далее – проект постановления).

Особо охраняемая природная территория регионального значения – государственный природный заказник «Сузунский» Новосибирской области (далее  - ООПТ) образована постановлением главы администрации Новосибирской области от 17.01.2001 № 68 «Об образовании государственного биологического заказника областного значения «Сузунский»». Указанным нормативным актом также утверждено Положение об ООПТ.

Однако на сегодняшний день Положение устарело, в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации и Новосибирской области, в Положении имеются нарушения федерального, а также областного законодательства, кроме того нарушены правила юридической техники.

Настоящий проект Постановления разработан в соответствии с действующими нормативными актами. Кроме того в проект постановления включены предложения департамента лесного хозяйства Новосибирской области, ранее не отображенные в Положении об ООПТ.

На основании изложенного, считаем необходимым утвердить проект постановления «Об утверждении Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Сузунский» Новосибирской области», в целях приведения положения об ООПТ в соответствие с действующим законодательством.

Реализация  Проекта постановления потребует внесения изменения в постановление главы администрации Новосибирской области от 17.01.2001 № 68, соответствующий проект постановления разработан и находится на согласовании в государственно-правовом департаменте администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.               

И.о. руководителя департамента                                                        П.В. Гога